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国务院办公厅关于印发2020年政务公开工作要素的通知

   时间:2020-08-12 05:54:20    来源:www.newshangmeng.com     作者:新商盟     浏览:826     评论:0    
核心提示:国办发〔2020〕17号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:  《2020年政务公开工作要素》已经国务院同意,现印发给你们,请结合实质认真贯彻落实。

国办发〔2020〕17号


各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:

  《2020年政务公开工作要素》已经国务院同意,现印发给你们,请结合实质认真贯彻落实。


国务院办公厅

2020年6月21日

  

2020年政务公开工作要素


  做好今年政务公开工作,要以习近平新年代中国特点社会主义思想为教导,全方位贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚持以人民为中心的进步思想,认真落实党中央、国务院关于政务公开工作的决策部署,准确实行新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》,以更高水平公开帮助推进国家治理体系和治理能力现代化,聚焦做好“六稳”工作、落实“六保”任务,着眼深化“放管服”改革优化营商环境,以公开促落实、促规范、促服务,为达成今年经济社会进步目的任务提供有力支撑。

  一、围绕贯彻落实党的十九届四中全会精神加大用权公开

  以权责清单为依托,加大权力配置信息公开。要对照法律法规规章,全方位梳理本机关依法行使的行政权力和依法承担的公共服务职责,更新健全权责清单并按需要公开。地方各级政府信息公开工作主管部门要按权限督促行政机关依法公开工作职能、机构设置等信息,在此基础上组织撰写本级政府行政机关机构职能目录并向社会公开,全方位展示政府机构权力配置状况。

  以基层政务公开准则化规范化为抓手,加大权力运行过程信息公开。抓紧构建基层行政决策公众参与机制,凡是直接涉及相对人权益的重大行政决策,都应以适当方法听取利益有关方和社会公众建议。以用权公开为导向,重点聚焦权力运行重要环节、重要岗位,根据有关文件需要于2020年底前编制完成基层政务公开事情准则目录,确保权力运行到哪儿,公开和监督就延伸到哪儿。

  以行政法规规章规范性文件为重点,加大政务信息管理。国务院司法行政工作主管部门要在2020年底前集中统一对外公开现行有效行政法规,并提供在线查阅、检索、下载等服务。各级政府部门要系统梳理本机关制发的规章和规范性文件,根据“放管服”改革需要准时立改废,集中统一对外公开并动态更新,2020年底前初步解决底数不清、体系不健全等问题。各政府信息公开工作主管部门要加大统筹教导,逐步整理形本钱级政府和本系统方案文件汇编并集中统一对外公开,服务国家治理体系和治理能力现代化。

  二、围绕“六稳”、“六保”加大政策发布解析

  帮助做好“六稳”工作。围绕中央经济工作会议精神和《政府工作报告》需要,加强政策解析力度,加大舆论引导,全方位阐释稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳资金投入、稳预期各项政策举措及其成效,主动回应经济社会热门问题,释放更多积极信号,为有效克服新冠疫情影响、努力达成今年经济社会进步目的任务打造良好舆论环境。拓宽发布渠道,丰富内容形式,增强传播力影响力,充分阐释经济运行总体平稳、稳中有进、长期向好态势,有效提振市场信心。

  帮助落实“六保”任务。实时发布保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链提供链稳定、保基层运转等有关政策信息。紧紧围绕着力稳企业保就业、增强进步新动能、推行扩大内需策略、确保达成脱贫攻坚目的、稳住外贸外资基本盘、保障和改变民生等重大部署和重点工作任务,解析好有关政策手段、实行状况和工作效果。尤其要加强纾困和激起市场活力规模性政策的公开力度,确保政策资金流向、采用公开透明,让政策资金直达市县基层、直接惠企利民。

  三、围绕优化营商环境加大政务信息公开

  提升市场监管规则和准则公开水平。贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革优化营商环境的决策部署,向市场主体全方位公开市场监管规则和准则,以监管规则和准则的确定性保障市场监管的公正性。各级市场监管部门要加大窗口服务,为市场主体提供愈加精准、便捷的政策咨询。

  提升政务服务透明度便利度。全方位优化办事步骤,通过网络等技术方法让办事人动态学会办事进展,最大限度达成互联网化、透明化办事。依据“放管服”改革进程,准时更新并公开办事方法、办事条件等信息。加大“一件事”、“一类事”等综合办事信息公开,进一步提高办事便利度。

  提升经济政策发布解析针对性精准性。提高经济政策发布水平,着重对基层一线政策实行职员拓展政策解析和培训,确保减税降费等各项经济政策在实质实行环节不遗漏、不走样,全方位准时惠及市场主体。着重提高经济政策解析回应渠道的权威性,增强解析回应实质成效。

  四、围绕突发事件应对加大公共卫生信息公开

  准时准确发布疫情信息。坚持做好疫情防控常态化下疫情信息发布工作,依法做到准时、准确、公开、透明,让公众实时知道最新疫情动态和应对处置工作进展。融合各类信息发布渠道,有效运用媒体发布会、政府网站、政务新媒体和各类新闻媒体,全方位解析党中央、国务院重大决策部署和本区域、本部门要紧工作举措,为疫情防控工作提供有力支撑。密切关注涉及疫情的舆情动态,针对有关舆情热门问题,迅速反应、正面回应。有关地方和部门主要负责人要带头主动发声,以权威信息引导社会舆论。

  加大各级各类应对预案公开和公共卫生常识普及。严格落实政府信息公开条例关于主动公开突发公共事件应对预案的需要,有针对性地加大宣传培训,增强社会公众特别是应对预案实行职员的风险防范意识和能力,切实发挥应对预案实质功用。大力加大公共卫生常识平时的普及工作,特别是对公众在新冠疫情防控过程中培养的好习惯容易做法,通过科普作品等形式加大宣传推广,提升公众对传染病的防治意识和应对能力。

  严格依法保护各项法定权利。妥善办理涉及公共卫生事件的政府信息公开申请,除公开后将损害公共利益、侵犯他人合法权益等法定禁止公开情形外,最大限度向申请人提供有关信息,更好满足人民群众知情权,维护政府公信力。加大个人信息保护,对因新冠疫情防控工作需要采集的个人信息,要严格落实个人信息保护有关规定,采取有效手段保管并妥善处置。

  五、围绕落实新修订的政府信息公开条例加大方案实行

  落实政府信息主动公开新需要。正确实行关于主动公开的新规定,以政府信息公开平台为依托,推进公开内容进一步聚焦重点政务信息,公开方法愈加统一规范。2020年底前,各级政府及其部门建设完成政府信息公开平台,法定主动公开内容全部公开到位。

  规范政府信息公开申请办理工作。以健全内部方案为抓手,以规范答复文书格式为重点,全方位提高政府信息公开申请办理工作水平,依法保障公众合理信息需要。准确适用依申请公开各项规定,从严把握不予公开范围,对法定不予公开条款坚持最小化适用原则,切实做到以公开为常态、不公开为例外。

  加大政府网站与政务新媒体建设。加大政府网站和政务新媒体内容保障,更多发布权威准确、通俗易懂、形式多样、易于传播的政策解析商品,不断提升政策知晓度。做好政府网站集约化试点工作,推进政府网站、政务新媒体、在线政务服务平台的数据融通、服务融通、应用融通,提高云数据剖析能力、辅助决策能力、整体发声能力和服务公众水平。强化互联网安全责任,抓好政府网站和政务新媒体安全防护。2020年底前,省级和地市级政府门户网站全部支持网络协议第6版。

  打造完善公共企事业单位信息公开方案。国务院有关主管部门要依据政府信息公开条例的需要和授权,根据全国政府信息公开工作主管部门统一安排,着手研究拟定或者修订教育、卫生健康、供水、供电、供气、供热、环境保护、公共交通等范围企事业单位信息公开专门规定,加快构建具有中国特点的公共企事业单位信息公开方案体系。通过推进公共企事业单位信息公开,帮助监管效能提高。

  六、强化做好政务公开工作的各项保障手段

  明确领导责任。各级政府部门要依法确定一名负责同志,履行本机关政府信息公开工作领导职责,报同级政府信息公开工作主管部门备案,实行垂直管理的政府部门向其上级政府信息公开工作主管部门备案。各政府信息公开工作主管部门要加大平时的教导监督,协助解决实质问题,准时纠正不当行为。上级政府信息公开工作主管部门要加大对下级政府信息公开工作主管部门的生意教导,全方位依法履职。

  加大机构队伍建设。县级以上地方政府要严格落实政府信息公开条例需要,明确政府办公厅为本区域政府信息公开工作主管部门。各行政机关的政府信息公开工作机构,原则上应在本机关内设机构中指定,并配齐配强工作力量。

  强化培训工作。要把政府信息公开条例作为落实领导干部学法方案的要紧内容,并列入公务员初任培训必修课程,稳步提高政府员工的政务公开意识和能力。各政府信息公开工作主管部门要切实改进培训工作,增强培训的针对性、系统性,科学设置培训课程,提高培训成效。

  规范考核评估。地方各级政府信息公开工作主管部门要认真梳理本级政府绩效考核体系中政务公开各项指标,依据新形势新需要予以调整健全。优化第三方评估,清理规范以行政机关名义参加社会上各类政务公开评估颁奖活动。

  各区域、各部门贯彻落实本要素的主要状况,要纳入政府信息公开工作年度报告予以公开,同意社会监督。

 
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